第一篇 采购邀请书

重庆大学医院对数字医学影像服务进行对外公开采购。现欢迎有资格的供应商前来投标竞价。

一、项目名称：重庆大学医院数字医学影像服务

二、预算金额：3.2万（经费来源为医院自筹）

三、项目地址：重庆大学医院

四、采购内容与要求：见第二篇“采购须知”和第三篇“项目技术需求”。

五、供应商资格要求：

1.基本资质：具备独立法人资格、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

2.信用要求：未被列入失信名单或政府采购黑名单。

3.其它要求：被授权代理人必须为投标人本单位职工，本项目不接受联合体投标。

六、磋商流程与时间安排

1.文件递交：供应商需携带资质文件原件或复印件（加盖公章）及建设方案等应标资料至重庆大学医院A区五楼505室现场报名。投标文件需密封提交。投标资料收集截止时间：2025年7月9日10:00），逾期或未按要求签署视为无效投标。

2.磋商时间：2025年7月9日上午10:30

3.磋商地点：重庆大学医院A区五楼会议室

第二篇 采购须知

一、说明

1．采购费用

参与投标人应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，不论投标结果如何，采购人在任何情况下无义务也无责任承担这些费用；

2．本次竞价最高限价为人民币（元），详见下表，超过此限价作无效投标处理；

3．本项目根据对账结果据实结算。

4．本项目不允许分包转包。

5．资金来源：医院自筹。

6. 合作服务期：1年。

二、采购资质和资格条件

（一）一般资格条件

1．具有独立承担民事责任的能力；

2．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3．具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4．有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5．参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6．法律、行政法规规定的其他条件。

（二）特定资格条件：无

三、采购文书

1．采购文书由采购邀请书、采购须知、项目需求、商务条款和合同范本组成。

2．采购小组所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是采购文书不可分割的部分。

3．采购文书的解释

投标人如对采购文书有不同意见，应将“疑问”“异议”以书面形式在2025年7月9日10:00前送达重庆大学医院A区505室。该答疑书为采购文书的组成部分。

4．逾期提出异议或疑问的，采购人不予受理。

四、采购要求

1．投标人提交的响应文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成。它包括：

1.1供应商概况

1.2竞价函（见附件1）

1.3法定代表人身份证明（见附件2）

1.4法定代表人授权委托书（见附件3）

1.5诚信声明（见附件4）

1.6其它优惠承诺(若有)

1.7法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件

1.8其他资料（若有）

以上条款基本格式见本文件“竞价文书格式要求”，投标人也可在基本格式基础上对表格进行扩展。未规定格式的由投标人自定格式。

2.竞价有效期：竞价文书及有关承诺文件有效期为竞价采购开始时间起90天。

3. 竞价保证金：无。

4．竞价报价

竞采本次报价为人民币报价，报价须包含但不限于：产品价、运输费（含装卸费）、保险费、安装费、调试费、售后服务费、税费、培训费与其他与本项目相关的其他单位/公司的配合费等使本项目能正常使用，达到验收标准的所有费用，因供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。

5．提交响应文件的份数和签署

（1）响应文件三份。

（2）响应文件应在要求的签字或盖章处签字或盖章。

6．响应文件的递交

（1）请于规定时间内将投标文件交到重庆大学医院A区505室。

（2）响应文件投递截止时间：参阅竞价公告。

7. 供应商发生以下条款情况之一者，视为无效竞价、废标，其竞价文件将被拒绝：

（1）不符合规定的基本资格条件或特定资格条件；

（2）法定代表人或其授权代表未参加采购，采购文件无单位名称、法定代表人、法定代表人委托的代理人的签字并加盖公章；

（3）响应文件不按规定签字、盖章；

（4）报价严重偏离市场同类服务价格（采购人有权对报价进行核实、供应商有义务对报价做出解释）；

（5）采购文件未按规定格式和要求填写，内容不全或字迹模糊，辨认不清影响评标、定标；

（6）明显不符合技术规格，技术标准的要求；在采购文件中提供虚假、无效证件或虚假应标资料的；

（7）供应商采购文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件。

五、采购程序

1．采购小组：采购方根据采购项目特点组成采购小组。

2．根据相关要求和规定，采购小组首先对各参加采购的投标人的《投标文件》进行初审。

初审分资格性检查和符合性检查：资格性检查是依据法律法规和采购文书的规定，对采购文书中的资格证明文件：

1）资格性检查:

注①:根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，按照《财政部关于<中华人民共和国政府采购法实施条例>第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》（财库〔2022〕3号）执行。投标人可于投标截止日期前通过 “信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、"中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询信用记录。

2）符合性检查。依据采购文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：

序号	评审因素		评审标准
1	有效性审查	响应文件签署	响应文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。
		法定代表人身份证明及授权委托书	法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合采购文件规定的格式，签字或盖章齐全。
		响应方案	每个分包（项目）只能有一个响应方案。
		报价唯一	只能在采购预算范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。
2	完整性审查	响应文件份数	响应文件正、副本数量符合采购文件要求。
3	采购文件的响应程度审查	响应文件内容	对文书第三篇、第四篇规定的内容进行实质性响应。
		采购有效期	满足采购文件规定。

3．澄清有关问题。为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，采购小组可以对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容向投标人质疑，要求投标在采购人规定时间内人作出必要的澄清、说明或纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字并加盖公章，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。书面承诺为其投标文件的组成部分。

4．比较与评价。采购小组对初审合格的投标文件按照采购文书中规定的评标方法和标准进行比较和评价。

六、成交原则

1．本项目采用经评审的最低评标价法进行评审，评审办法如下：

经评审的最低评标价法。即对通过初审合格的投标人在完全满足并响应采购文书实质性要求前提下（即实质性满足资质、技术、商务和服务要求）进行评审，按各投标人的最终投标报价由低到高顺序排列，推荐出成交候选单位，投标报价相同的，按服务方案内容优劣顺序排列,以上所有都相同的，由专家组采取随机抽取方式确定。

排在前面的成交候选单位的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响产品质量和不能诚信履约的，采购人有权核实，供应商必须在采购人规定时间内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，采购小组可以取消该投标人的成交候选资格，按顺序由排在后面的成交候选单位递补，以此类推。上述核实过程中，采购人有权延迟采购结果的公示。

2．评审依据：

评审的依据为投标文件（含有效的补充文件），采购小组判断投标文件对采购文书的响应，仅基于投标文件本身而不靠外部证据。

七、成交供应商变更

1．成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以确定排名其后第一位的成交候选单位为成交供应商或重新组织采购。

2．成交供应商无充分理由放弃中标的，采购人或采购代理机构将情况报财政部门。

第三篇项目技术需求

一.总体要求

总体符合重庆市卫生健康委员会办公室2024年11月12日下发《重庆市卫生健康委员会办公室关于规范开展数字医学影像服务的通知》（委办〔2024—73〕）的“服务应用、服务收费”要求：

1．供应商所投软件应满足《重庆市医疗保障局关于支持我市医学影像检查结果互认完善医疗服务价格项目有关事项的通知》(渝医保发〔2024〕3号)文件中，关于“提供符合检查结果互认要求的数字影像存储、实现患者获取查阅下载等服务”的要求。

2．供应商所投软件应符合重庆市卫生健康委员会印发的《重庆市数字医学影像服务技术规范》(渝卫办发〔2024〕30号)要求，提供数字医学影像服务相关数据的采集、传输、存储、治理及应用等内容。

二.技术要求

1．按照《重庆市卫生健康行业统一数据采集工具运行管理规范》(渝卫办发〔2024〕16号)的要求，依托重庆市卫生健康专网，使用专用采集工具从医疗机构的图像存储与传输系统(Picture Archiving and Communication System,PACS)进行采集。

2．采集的医学影像检查结果应符合重庆市医学影像医疗质量控制中心发布的《重庆市医学影像检查结果互认项目技术操作指南》的要求。

3．支持院内HIS系统与重庆市影像云对接，数据集中存储至重庆市卫生健康云,保障数据的完整性与安全性，实现医学影像检查结果数据智能、高效、融合、经济的存储。

4．支持数据云端分类存储，按临床医生和患者的访问频率将数据分成热数据与冷数据两种类型。热数据指高频率访问的医学影像数据，即1年以内有访问的数据；冷数据指低频率访问的医学影像数据，即超过1年未访问的数据。

5．数据访问响应效率要求，1）热数据存储符合以下要求:数据可实时访问，首张影像加载访问延迟应小于3秒;采用可扩展的存储架构，当存储资源不足时应具备在线扩展能力，且不影响原存储系统的正常运行;采用多副本或纠删码的存储格式，保证业务99.99%高可用。2）冷数据存储符合以下要求:可实现数据延迟访问，访问延迟小于2小时;采用可扩展的存储架构，当存储资源不足时具备在线扩展能力，且不影响原存储系统的正常运行；采用多副本或纠删码的存储格式，保证业务99.9%高可用。

6．数据备份期限应符合《关于印发电子病历应用管理规范(试行)的通知》(国卫办医发〔2017〕8号)中关于电子病历存储的要求，按上传至卫生健康云的时间起算不低于 15 年。

7．提供上传数据质量进行实时监测与反馈服务，具备对医疗机构影像检查结果数据质量监测的能力，保障数字医学影像资料及时性、连续性、一致性、完整性、准确性。

8．提供医学影像检查项目名称标准化治理服务，运用大语言模型与知识图谱相融合技术，完成医疗机构检查项目名称映射与验证，形成治理结果清单并反馈给医疗机构持续完善改进。

9．提供医疗机构放射检查数据云上数据质控服务，运用定制阅片器，对多序列医学影像检查数据进行有效序列筛选、质控等服务。

10．实现跨院调阅患者在重庆市影像云存储的共享影像数据。

11．根据市卫健委工作安排，对接医疗机构公众号、【渝康健】小程序、【渝快办】APP。为患者提供全量无损影像数据查询浏览服务，居民可在“渝快办”APP搜索“医检互认”查询本人历次检查结果。支持档案筛选功能和跨机构聚合查询功能。

12．影像传输与存储的安全性具备系统严密的数据安全策略和多级权限管理体系；影像存储、影像浏览器、公众号、分享链接等快捷浏览方式均通过安全和有效性检测，确保服务安全和有效。支持多种保证数据安全与合规的技术，包括防盗链、数据存储加密。

13．PC端基于WEB的B/S架构，兼容IE、谷歌、火狐等主流浏览器，移动端兼容IOS、安卓、鸿蒙系统的浏览器。

14．采用多线程调阅技术，支持影像的后台调阅，当第一屏影像显示完成后可以进行图像处理，不需要等待全部影像传输完毕。影像传输支持DICOM、JPEG无损/有损压缩和断点续传技术，满足低带宽下传输可靠性和及时性。

15．关于患者个人信息、用户登录信息以及患者病例等关键信息传输，支持SSL/TLS加密，确保数据安全。

16．能够通过服务器动态扩容和负载均衡，增加并发用户数支持，最大支持不少于1000名用户并发访问。

17．提供必要的安全、日志和监控服务，提高整个系统的可靠性。

18．全面支持中文且界面流程必须有相应的中文提示。

19．支持患者查看个人病例数据，经过患者授权后方可查看自己的检查影像和报告。

20．支持按照检查时间、设备类型进行筛选，也可以按患者姓名、患者编号搜索。

21．支持个人保存常用搜索条件。

22．支持多种报告显示方式，包括文本类报告、图文报告、PDF等。

23．采用影像数据及时传递技术，能够在较低的带宽和手机流量消耗不高的情况下，无需加载完整影像序列实现对影像和报告的快速调阅。

24．支持流量保护功能，用户可在移动网络和本地网络自由切换。

25．提供图像常用快捷操作工具；支持显示设备类型、帧图像个数；支持显示或隐藏图像相关信息。

26．支持平移、缩放、翻页、放大镜；支持调整窗宽窗位和预定义窗宽窗位。

27．支持多种布局，包括1×1，1×2，1×3，2×2，2×3，2×4，3×3，2×1，3×1；支持在多窗口布局中只针对指定的图像进行调整，而窗口中其它帧图像不同步此操作。

28．支持显示标注；显示参考线（仅适合MR、CT类型图像）；显示图像信息；显示患者信息；显示DICOM信息；显示图像对应的体位信息。

29．支持对比浏览，打开多个图像窗口，对图像进行操作，被对比的所有2D图像窗口同步此操作。

30．支持动态回放，按照设置的播放速度动态播放帧图像。

31．支持图像窗口重置，当帧图像被平移或缩放后，快速恢复到标准样式。

32．支持对图像序列窗口进行反色/旋转/翻转操作；支持临床常用的三维重建和可视化，包括MPR、VR显示。

第四篇 商务要求

一、服务时间、服务地点

（一）服务时间：成交供应商应在采购合同签订后 20个工作日内完成数字医学影像服务部署，服务期为数字医学影像服务部署验收之日起1年。

（二）服务地点：重庆大学医院

二、售后服务

（一）产品质量保证期：自验收合格之日起，质量保证期1年。

（二）售后服务内容

1．服务期间，中标人所提供的所有软件须提供原厂售后服务。

2．成交供应商须提供7×24小时电话服务和 7×24小时系统远程运维服务。

3．服务期间，成交供应商在接到采购人电话服务要求后，须立即沟通协调，电话指导；当判断为电话服务无法处理的，须在 30 分钟内作出响应，进行系统远程处理;当判断为系统远程无法处理的，一般情况6小时内到达现场进行处理，特殊或紧急情况4小时内到达现场进行处理。

三、验收标准：

1．实现医院全量检查数据采集上传至重庆市影像云平台；

2．实现在医检互认院端管理平台查询到本院数据；

3．实现医生端跨机构调阅居民全量检查无损影像数据；

4．实现居民在“渝快办”APP搜索“医检互认”查询本人历次检查结果。

四、付款条款

每季度为一个付款周期，供应商与采购人确认当月实际服务人次数，经双方核对确认服务人次数无误后，5个工作日内，供应商向采购人开具合规发票，采购人收到发票后10个工作日向供应商支付发票对应的服务费金额。

五、违约责任：

1．乙方未按合约规定的时间完成服务内容，延期1天及以上，每次扣减2000元违约金。

2．若乙方服务不符合甲方要求，且多次（不超过3次）整改后仍不能达到甲方要求，则乙方构成违约，乙方应向甲方支付合同总额30%的违约金。

3．乙方违反本合同和招投标文件约定的有关质量保证及售后服务等约定的，每发生一次，乙方应向甲方支付2000元违约金。

六、其他

（一）投标人必须在竞价文书中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及竞价采购文书其他条款的要求。

（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

第五篇合同模板

采购合同

甲方（需方）：___________________________ 计价单位：______           

乙方（供方）：___________________________ 计量单位：_____________

经双方协商一致，达成以下购销合同：

项目名称	单位		单价	备注
合计人民币（小写）：
合计人民币（大写）：
一、服务时间：
二、验收方式：
三、付款条款：
四、违约责任： 1、乙方未按合约规定的时间完成服务内容，延期1天及以上，每次扣减200元违约金。 2、若乙方服务不符合甲方要求，且多次（不超过3次）整改后仍不能达到甲方要求，则乙方构成违约，乙方应向甲方支付合同总额30%的违约金。 3、乙方违反本合同和招投标文件约定的有关质量保证及售后服务等约定的，每发生一次，乙方应向甲方支付200元违约金。同时，甲方有权委托第三方进行维修，因此产生的全部费用由乙方承担，且甲方有权直接从合同款中予以扣除。
五、其他约定事项： 1.采购文件及其澄清文件、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。 2.本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在人民法院提请诉讼。 3.本合同一式 份， 需方肆份，供方 份，具同等法律效力。 4.其他：
甲方		乙方
单位名称（章）： 单位地址： 联系电话： 甲方负责人： 甲方委托代理人： 日期：		单位名称（章）: 单位地址：（必填） 联系电话：（必填） 法定代表人：（手签） 法人委托代理人：（手签） 开户银行（必填）： 账号：（必填） 日期：
备注：

附件1：

采购竞价函

重庆大学医院：

我方收到                           （采购项目名称）的采购文书，经详细研究，决定参加该采购项目采购。

1、愿意按照采购文书中的一切要求提供服务，单价报价为                 元。

2、我方现提交的响应文件为：响应文件正本壹份。

3、我们完全理解和接受贵方采购文书的一切规定和要求，完全应答采购文书中规定的所有条件和采购评审办法。

4、在整个采购过程中，我方若有违规行为，贵方可按《中华人民共和国政府采购法》和《采购文书》之规定给予惩罚，我方完全接受。

5、若我方成为成交供应商，我方将按照最终采购结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。

供应商（公章）：

地址：

联系人：

联系电话：

年     月     日

附件2：

法定代表人身份证明书

项目名称： 重庆大学数字医学影像服务

致重庆大学医院：

  张 三   是XXXX有限公司（投标单位名称）的                   （职务），是 XXXX有限公司的法定代表人。

特此证明。

投标单位： XXXX有限公司

（ 盖    章 ）

2025年    月    日

（附：法定代表人身份证正反面复印件）：

附件3：

法定代表人授权委托书

项目名称：重庆大学数字医学影像服务

致 重庆大学医院 （采购人名称）：

张 三（投标单位法定代表）是 XXXX有限公司 （投标单位名称）的法定代表人，特授权 李 四 身份证号码500106XXXXXXXXXXXXXX (被授权人姓名及身份证号）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。

我单位对被授权人的签署负全部责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效，被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失败。

被授权人：                                        投标单位法定代表：

（签署或盖章）                                     （ 签署或盖章）

（附：被授权人身份证正反面复印件）

（投标单位公章）

2025年     月     日

被授权人电话：                                       电子邮箱：                        

附件4：

书面声明

重庆大学医院 ：

XXXX有限公司 郑重承诺：

1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的专业团队和技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

2.我方未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。

3.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商基本资格条件。

我方对以上承诺负全部法律责任。

特此声明。

投标单位（公 章）

2025年      月       日